Квота - максимальный объем (в стоимостном или натуральном выраже­нии) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима.

КВОТИРОВАНИЕ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

Помимо экономических государство активно применяет адми­нистративные меры нетарифного регулирования.

1. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА:

Квотирование - внешнеторговая квота - количественное ограничение объема экспорта или импорта определенных товаров.

Импортная квота в отличие от импортной пошлины позволяет точно ограничить количественный объем ввоза товара.

Экспортная квота применялась в РФ до 1994 г. в основном как инструмент контроля экспорта при существо­вавшей значительной разнице между мировыми и внутрен­ними (более низкими) ценами на ряд традиционных товаров российского экспорта. По мере приближения внутренних цен к мировым число квотируемых товаров сокращалось. С 1 июля 1994г. (постановление Правительства №758) квотирование ограничивается только выполнением международных обяза­тельств РФ и осуществляется лишь по экспорту узкого пе­речня товаров: необработанного алюминия, карбида крем­ния, нитрата аммония, нитей пряжи, тканей, готовых тек­стильных изделий.

Кво­ты можно классифицировать следующим образом:

Общие (для государственных нужд, региональные, аукционные) - определяются Министерством экономического развития и торговли;

Естественные, связанные с ограниченностью пропускных способ­ностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Режим их функ­ционирования определяется Постановлением Правительства «О вы­возе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 г.». Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепрово­дам пропорционально объемам добычи или переработки нефти;

Исключительные квоты, вводимые Правительством в исключитель­ных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасно­сти России, защитой внутреннего рынка, выполнением междуна­родных обязательств.

Квоты на импорт товаров вводятся:

Для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

Для ограждения национального рынка от "размывания" дешевой продукцией из развивающихся стран.

В основном квотирование импорта применяют страны с развитой рыночной экономикой. Например, в Японии контингентирование импорта распространено на более, чем 70 товарных наименований, многие из них являются основными продуктами японского сельского хозяйства (молоко, молочные продукты, говядина и др.). А так как в этой стране издержки производства в сельском хозяйстве более высокие, чем в других странах, то через квотирование правительство поддерживает своих аграрных предпринимателей.

Квоты на экспорт вводятся , во-первых, на продукцию, дефицитную на национальном рынке, и, во-вторых, в связи с принимаемыми правительством торгово-политическими мерами.

Квотирование экспорта применяют как развитые, так и развивающиеся страны. Оно широко используется в России. Общий объем товаров, экспорт которых квотируется, составлял в начале 90-х годах около 70%. Цель квотирования по отношению к сырьевым товарам, в том числе энергоресурсам, состоит в том, чтобы сохранить товары для потребления на внутреннем рынке, поддержать отрасли промышленности, использующие дешевое сырье.

Примером экспортной квоты может быть квота на экспорт в Великобританию нитрата аммония: она установлена до 1999г в объеме 100тыс.т в год

Существуют, также:

Квоты глобальные – устанавливаются на импорт определенного товара из всех или из группы стран (напр, в США с помощью квот регулируется импорт некоторых сортов сыра, шоколада, хлопка, орехов, мороженого, кофе и др.

Квоты сезонные

Тарифные квоты – т.е. в пределах установленных квот товары импортируются без взимания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины. Например, в США таким образом регулируется импорт молока, рыбы, картофеля, некоторых типов мотоциклов.

В РФ Современный порядок квотирования и лицензирования ВЭД установлен Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» .

Экспорт и импорт в нашей стране в основном осуществляется без количественных ограничений. Эти ограничения вводятся лишь в исключительных случаях Правительством РФ в целях: обеспечения национальной безопасности РФ, выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке, защиты внутреннего рынка.

Под квотирование и при импорте, и при экспорте попадают наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества.

При импорте под квотирование попадают: спирт этиловый, водка, порох, взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия.

При экспорте товаров под квотирование попадают в соответствии с международными обязательствами РФ: карбид кремния и текстильные товары (нити, пряжа, одежда- мужская, женская, детская, верхняя, нижняя- одеяла, пледы, белье постельное, кухонное, прочие готовые текстильные товары) в страны ЕС, а также товары, содержащие драгоценные металлы и камни, янтарь и изделия из него.

Квота на экспорт карбида кремния устанавливается ежегодно в результате переговоров МВЭС (Минэкономиразвития) России с Комиссией ЕС и оформляется в виде решения Комиссии ЕС. Лицензированию подлежит экспорт в объеме установленной квоты в страны ЕС, осуществляемый ВО «Станкоимпорт» по генеральной лицензии. Прочие поставки из России карбида кремния не квотируются и не лицензируются.

Квота на экспорт текстильных товаров устанавливается соглашением между РФ и ЕС. Квота является ежегодной и определяется по переговорам МВЭС (Минэкономразвития) и Комиссии ЕС. Экспорт текстиля в другие страны не квотируется и не лицензируется.

Кроме того, в России квотируется импорт сахара:

В декабре 2000 года в России были введены тарифные квоты на ввоз сахара-сырца . Однако сейчас инициаторы введения квот заявляют, что эта мера себя не оправдала и для стабилизации сахарного рынка необходимо в срочном порядке вводить дополнительный инструмент ограничения импорта сырца -- сезонные пошлины. Если правительство пойдет на введение сезонных пошлин, расстановка сил на сахарном рынке может существенно измениться.

Право на ввоз или вывоз квотируемого товара должно быть подтверждено лицензией.

Импортная квота – ограничение ввоза товара по отношению к его количеству или стоимости. Годовой объем данного экономического показателя как специальной защитной меры не должен быть ниже среднегодовой величины импорта определенного товара за предыдущий период.

Определение

Импортная квота на год устанавливается только при наличии необходимости в устранении с ее использованием ущерба определенной отрасли отечественной экономики либо предотвращения угрозы такого причинения. В сумме годового объема квоты, которая вводится как специальная защитная мера, правительством РФ устанавливаются такие ограничения для конкретного иностранного государства и только после проведения соответствующих с ним консультаций с учетом интересов его в поставках рассматриваемого товара. Если импортная квота распределена между странами-поставщиками, то правительство договаривается о распределении такого ограничения со всеми государствами, имеющими заинтересованность в данном товаре.

Порядок оформления импортных квот

Данное ограничение зачастую должно быть подкреплено выдачей соответствующих лицензий отдельной группе людей либо определенному количеству субъектов хозяйствования.
К примеру, в США существует импортная квота на ввоз сыра, который разрешен только конкретному кругу компаний. Каждой из них предоставлено такое право импорта на конкретное количество фунтов сыра зарубежного производства.

Величина квоты каждого субъекта хозяйствования определяется, исходя из количества, которое было импортировано компанией в предыдущие периоды. Иногда право продажи может быть предоставлено только правительствам государств-экспортеров. В данном случае речь идет о таком товаре, как военное снаряжение или сахар.

Импортная квота и внутренняя цена на товар

Не нужно думать, что введение импортной квоты способствует ограничению ввоза товаров без подъема внутренней цены на них. Из-за введенных ограничений всегда поднимается цена товар, который импортируется. При ограничении импорта можно наблюдать следующее: спрос на товар при первоначальной цене превосходит все внутренние предложения с добавлением суммы импорта. Поэтому цена будет увеличиваться до тех пор, пока не установиться новая ситуация на рынке. В результате импортные пошлины и квоты поднимают внутренние цены на такую же сумму, что тариф, ограничивающий ввоз товаров до такой же величины. Исключение составляет случай монополии внутреннего характера, при наличии которой квота может поднимать цены на порядок.

Квота и тариф: основные различия

Основным различием между двумя этими понятиями является то, что с введением квоты правительство не получает никакого дохода.
Если при ограничении импорта квота используется вместо пошлины, то денежные средства, которые могли бы стать источником наполнения бюджета, достаются субъекту, который приобретает соответствующие лицензии. Их держатели закупают импортные товары для дальнейшей их реализации на внутреннем рынке, но уже по достаточно высокой цене. Прибыль, получаемая держателями таких лицензий, известна под названием «квотная рента».

Экспортные и импортные операции

Для достижения взаимовыгодности в международной торговле для всех ее участников должен сложиться самым благоприятным и эффективным способом экспорт и импорт для каждого отдельного государства. На практике данная эффективность определена адекватной системой международных расчетов и мировых цен.

Международная торговля характеризуется экспортно-импортными операциями. Что такое импорт, можно понять, исходя из определения импортной квоты. А экспорт – вывоз за границу различных товаров и услуг с целью реализации их на внешнем рынке. В данном случае товаром могут считаться и технологии, которые предполагается вывезти за пределы того или иного государства. Особая форма экспорта – реэкспорт, подразумевающий вывоз товаров, ранее ввезенных без какой-либо переработки в этом государстве.

Экспорт и импорт фиксируются по факту пересечения границы и находят отражение во внешнеэкономической и таможенной статистике.

Виды импортных квот

Рассматривая теоретические аспекты данного понятия, необходимо выделить следующие типы квот: групповые, глобальные, индивидуальные, антидемпинговые, специальные и компенсационные.

Квоты групповые – ограничения по ввозу товаров с четким определением группы государств, из которых они импортируются.

Квоты глобальные представлены ограничениями, которые устанавливаются для определенного товара без указания стран, из которых он импортируется.

Антидемпинговые квоты характеризуется ограничениями в объеме импорта товара в то или иное государства. При этом речь идет о товаре, участвующим в антидемпинговом расследовании, который разрешается импортировать на протяжении утвержденного срока.

Квоты компенсационные представлены предельным объемом импорта конкретного товара, который является антисубсидиционным объектом, который, как и в предыдущем случае, разрешается импортировать на протяжении некоторого срока.

Особенности

Как уже упоминалось выше, импортная квота (формула ее исчисления изображена в любом экономическом учебнике) нации обходится намного дороже, чем аналогичный по сумме тариф.

В данном случае речь идет о факте монополизации внутреннего рынка в связи с введениями ограничений на ввоз товаров. К примеру, крупная российская промышленная компания не получает монопольную и неразделимую власть при использовании тарифа, так как ей противостоит эластичное предложение по цене на мировом уровне с добавлением тарифа. Однако при введении импортной квоты российский субъект хозяйствования уже не опасается повышения цен, так как имеет уверенность в ограничениях для аналогичного товара зарубежного производства на его ввоз на территорию РФ. В результате это ограничение позволяет доминирующей фирме получать крупную прибыль посредством повышения цен.

Таким образом, импортная квота может привести к установлению на рынке внутри государства очень высокой цены с одновременным снижением уровня выпуска продукции.

Влияние квот на национальное благосостояние

Влияние рассматриваемых ограничений на ввоз товаров на национальное благосостояние проявляется при распределении властью прав на импорт. Основными способами распределения импортных квот являются:

Импортные квоты зачастую продаются государством на открытом аукционе, где устанавливается та цена на данные лицензии, которая приравнивается к разнице между стоимостью, которая установлена импортером, и внутренней ценой, за которую продается импортируемый товар.

Несмотря на дешевизну открытых аукционов при распределении импортных квот, по факту они не используются.

Чаще всего встречается при распределении таких ограничений аукцион на конкурентной основе. В этом случае получает толчок к развитию подпольный бизнес и теневая экономика. При таком распределении обладателями становятся те, которые большую взятку дадут.

Импортные квоты иногда размещаются с учетом явных и системных предпочтений, при которых государством закрепляются такие ограничения за конкретными компаниями без заявок, переговоров и конкурентной борьбы.

Проблемы современной сырьевой стратегии нефтеэкспортеров отнюдь не ограничиваются инвестиционной политикой , сохраняясь и в других смежных областях, к важнейшим из которых продолжает относиться обеспечение оптимальных объемов экспорта и соответственно валютных поступлений, а также ценообразование. Все эти вопросы представляют особый интерес, поскольку их анализ позволяет подойти к решению более общих проблем - сущности ОПЕК, механизма взаимодействия ее участников, - которые продолжают оставаться предметом длительной и достаточно оживленной дискуссии исследователей, особенно на протяжении десятилетия, минувшего после первого обострения энергетического кризиса в мировом капиталистическом хозяйстве . Для энергосырьевого хозяйства Ливии и Алжира, так же как и для данной группы отраслей и в других странах - участницах ОПЕК, характерна чрезвычайно высокая экспортная квота. Цифровые значения этого показателя применительно к основному под-  

Чтобы сдержать развитие отмеченных процессов с целью возможно дольше сохранить за нефтью, природным газом и продуктами их переработки роль крупного источника экспортных доходов, ряд членов ОПЕК, включая Алжир и Ливию, разрабатывают и уже начинают осуществлять программы экономии наиболее дефицитных видов углеводородного сырья и перехода на альтернативные энергоресурсы. Ливия строит атомную электростанцию при содействии СССР, Алжир намерен осваивать солнечную энергию. Пока еще трудно судить о том, насколько успешными окажутся эти мероприятия. Например, АНДР предполагает замедлить снижение экспортной квоты в общем производстве первичных энергоносителей с 8,5% за 1970-1979 гг. (когда она уменьшилась от начального уровня 93,5 до 85%) до 5,2% в течение 1979-1990 гг., с тем чтобы к концу прогнозируемого периода зарезервировать 79,8% годовой продукции для поставок за рубеж и расширить физический объем последних более чем ла 78 млн. т ежегодно в пересчете, на нефтяной эквивалент (рассчитано по ). Решающее значение для реализации этих планов должен иметь дальнейший рост вывоза природного газа . Он позволил бы компенсировать абсолютное и относительное уменьшение внешнеторгового потенциала нефтяной промышленности , который к началу 90-х годов вряд ли существенно превысит половину ограниченных мощностей по добыче жидкого углеводородного сырья (см. Прил., табл. 4).  

Экспортная квота Ливия АНДР 59,9 21,4 53,4 34,2 59,0 34,2  

К концу 1970-х годов разногласия между этими тремя группами стран по поводу распределения общего объема добычи, размеров экспортных квот, ценовой политики и получаемых доходов усилились. Ослабление позиций ОПЕК на мировом рынке нефти способствовало усилению этих разногласий. ОПЕК потерял воз-  

После шокового падения цен в 1986 году страны ОПЕК попытались вернуть контроль над рынком, введя экспортные квоты и сократив объем добычи нефти . Цены вновь выросли, особенно в 1989 году. Однако этот успех ОПЕК оказался временным. В 70-е годы на долю ОПЕК приходилась половина мировой добычи нефти , а в 1985 году - менее 31 %. Экспортные квоты при такой низкой доле мирового рынка перестали влиять на его состояние. Возможности ОПЕК поддерживать высокий уровень мировых цен на нефть были исчерпаны. Сокращение добычи странами ОПЕК вело к тому, что образовавшуюся брешь тотчас же закрывали другие страны. Страны МЭА, к тому же, могли маневрировать своими коммерческими и (реже) стратегическими запасами нефти. Главной заботой всех стран ОПЕК в этих условиях стала забота о сохранении своей доли продаж на мировом рынке , о том, чтобы эту долю не перехватили другие страны.  

В последние десятилетия определились долговременные тенденции в международной торговле товарами . Прежде всего это небывало высокие темпы роста , не знающие равных за всю историю мирового рынка . За 1913-1938 гг. физический объем (т.е. в неизменных ценах) экспорта возрос на 20%, а за 1950- 1998 гг. увеличился более чем в 7 раз. В 50-90-е годы XX в. мировой торговый оборот расширялся в 1,5-2,0 раза быстрее реального ВВП. В результате растущая часть производства опосредована международным обменом. Увеличивается экономическая открытость стран, т.е. повышается экспортная квота экономики - доля продукции стран, идущая на внешний рынок , и импортная квота - доля внутреннего потребления товаров , покрываемая за счет импорта. В 1938 г. средняя мировая экспортная квота составляла 9,9%, в 1958 г. - 10,9, в 1997 г. - 22,1%.  

К наиболее крупным должникам относятся государства, обладающие высоким экономическим потенциалом. Поэтому размер внешнего долга мало о чем свидетельствует. Для оценки платежеспособности необходимо иметь представление об экономической ситуации в стране, которая в конечном итоге определяет платежеспособность. Решающее значение имеет достигнутый уровень экономического развития , измеряемый объемом ВВП в абсолютном выражении и в расчете на душу населения. Но поскольку платежи по обслуживанию долга осуществляются обычно в иностранной валюте , то страны с развитым экспортным сектором экономики находятся в лучшем положении. Степень участия страны в международном разделении труда определяется экспортной квотой (соотношением экспорта с ВВП). Платежеспособность зависит от темпа роста ВВП и экспорта. Если они превышают темп увеличения внешнего долга , то платежеспособность страны будет укрепляться даже при быстром росте долга.  

Сбор за участие в конкурсах, в аукционах, за выдачу лицензий и экспортных квот  

Четвертой чертой конъюнктуры является то, что, несмотря на исключительную противоречивость, она представляет собой единство противоположностей, складывающихся в процессе воспроизводства общественного капитала. Всеобщая связь элементов конъюнктуры видна из анализа международных товарных рынков . Так, например, в конце января 1998 г. осложнение политического конфликта в Ираке и угроза военных действий США привели к росту цены на нефть. Это, в свою очередь, увеличило спрос на нефть других стран Азиатского региона, но после заявления министра нефти Саудовской Аравии о нежелании снизить объем экспортных квот цены на нефть упали.  

ЭКСПОРТНАЯ КВОТА - установленный объем производства и поставок на экспорт определенных товаров. Обычно квоты устанавливаются международными торговыми соглашениями и двусторонними договоренностями.  

С 1 июля 1992 г. введен новый порядок экспорта стратегически важного сырья - нефти, газа, нефтепродуктов, других энергоносителей, металлов. Раньше из-за некомпетентности экспортеров эти товары продавались за рубежом значительно дешевле цен мирового рынка . Теперь экспорт такого сырья будет осуществляться только предприятиями, зарегистрированными в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации и имеющих специальное разрешение. Выделенные экспортные квоты будут продаваться на аукционах.  

В начале 80-х годов американская автомобильная промышленность при поддержке своих рабочих успешно лоббировала введение квоты на импорт японских автомобилей. Японское правительство, в свою очередь, распределило эту квоту среди производителей автомобилей. Ограниченное предложение японских автомобилей на американском рынке позволило японским производителям увеличить свои цены и, следовательно, свои прибыли. Американские квоты на импорт в действительности обеспечили японских производителей автомобилей соглашением типа картеля, которое увеличило их прибыли. Когда в середине 80-х годов американские квоты на импорт были отменены, японское правительство заменило их собственной системой экспортных квот для японских производителей автомобилей. (Ключевой вопрос 7.)  

Для определения степени интернационализации хозяйственной деятельности применяется специальный показатель - экспортная квота производства. В нем фиксируется доля продукции, производимой на экспорт  

Что касается нашей страны, то ее экспортная квота (при пересчете на основе официального курса рубля) повысилась с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. Но это произошло главным образом за счет почти двукратного сокращения объема ВВП. Важно также отметить, что объем российского сырьевого экспорта (нефть, газ, лесоматериалы, металлы, алмазы) целиком зависит от состояния мирового рынка , и возможности его расширения практически исчерпаны.  

Заметно повысилась мировая экспортная квота (20% в 1997 г.). Этот показатель составляет в среднем для развитых стран 27%, для развивающихся стран - 12%.  

В первую очередь это показатели участия в мировой торговле . Так, часто подсчитывают экспортную квоту, т.е. отношение экспорта к ВВП страны. Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта во всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП - только по добавленной стоимости . Тем не менее величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики . Часто экспортную квоту исчисляют только по экспортируемым товарам  

Хотя уровень интернационализации национальных экономик растет, этот процесс не идет прямолинейно. Так, уровень экспортной квоты, существовавший у США в первые два десятилетия XX в., восстановился только в 70-80 гг. До сих пор не достигнуто и вряд ли будет превзойдено то соотношение между вывозом капитала и внутренними капиталовложениями в ведущих странах Западной Европы , которое существовало в указанный период (например, накануне Первой мировой войны Великобритания экспортировала капитала больше, чем инвестировала у себя дома). К тому же процесс интернационализации идет с различной скоростью в разных регионах. Вероятно, сейчас он наиболее интенсивен в наиболее динамичных регионах мира - Восточной и Юго-Восточной Азии.  

Экспортная квота в странах с примерно одинаковым уровнем экон кого развития заметно различается в Японии - 10%, Германии - 25 и Н дах - 55%. Чем можно объяснить эти различия  

Поступательное развитие МРТ приводит к повышению роли внешней сферы в современной экономике. Это проявляется прежде всего в быстром расширении традиционной формы внешнеэкономической деятельности - торговли, что находит выражение в достаточно быстром росте экспортной квоты. Она поднялась с 10,9% в 1970 г. до 14% ВВП всего мира в 1990 г.  

Так, по последним данным, объем экспорта товаров и услуг стран ЕВС составил 17,1% их совокупного ВВП, тогда как экспортная квота в Японии и в США равнялась соответственно 11,6 и 11,0%. На импорт стран Еврозоны приходится около 15% их ВВП, тогда как импортная квота в США составляла 13%, а в Японии - 10%.  

Экспортная квота охватывает перечень товаров, экспорт которых осуществляется с ограничениями в соответствии с международными обязательствами РФ.  

Каким целям служат импортная и экспортная квоты  

Изучаемые страны к концу прошлого десятилетия экспортировали от 90% (Алжир) до 96% (Ливия) общего физического объема производства этой продукции. В тот же интервал вписывались параметры еще двух африканских нефтеэкспортеров - Нигерии и Габона, а также одного ближневосточного государства - Ирака. Более высокая (свыше 97-98%) экспортная квота наблюдалась лишь у четырех аравийских нефтяных монархий (Саудовской Аравии , Кувейта, ОАЭ и Катара). Показатели четырех остальных участников ОПЕК были заметно ниже. Средневзвешенный уровень для всех членов организации, вместе взятых, определялся в 93%. К началу 90-х годов большинство специалистов предсказывают существенное его снижение. Например, согласно прогнозам американского исследователя Ф. Фешараки, последнее могло бы достигнуть порядка 20%.  

В сложившейся обстановке, которая отягощается затянувшимся ирано-иракским конфликтом, участникам ОПЕК все труднее согласовывать свои интересы и действия. Одновременно со стороны крупнейшего нефтеэкспортера - Саудовской Аравии - предпринимаются все более активные попытки привнести в эту организацию тот самый силовой принцип, который характерен для классических монополистических группировок. Так, резолюция чрезвычайной лондонской конференции ОПЕК, принятая 14 марта 1983 г., формально закрепила за аравийским королевством роль своеобразного арбитра, которая присвоена им фактически ранее благодаря начавшемуся в 1981 г. спаду конъюнктуры на рынке жидкого топлива. Ключевая позиция обеспечивается тем, что в отличие от всех других участников организации, которым выделялись четко ограниченные экспортные квоты, для этой страны не устанавливался потолок производства. Предполагалось регулирование саудовской нефтедобычи и экспорта в зависимости от динамики рыночной ситуации . Последняя же, по всей видимости, подлежит индивидуальной оценке данным государством.  

Непосредственно за сентябрьской революцией 1969 г. в Ливии последовали глубокие изменения экономической и социальной политики . Однако перемены произошли прежде всего в ее целях, методах и социальной направленности, в значительно меньшей степени затронув инструментарий и базу, которые за период 60-х годов успели набрать весьма сильную инерцию. Прежде всего сохранился открытый тип ливийской экономики, ставший почти неотъемлемым признаком малых нефтеэкспортирующих стран, но характерный также, хотя и в несколько меньшей степени, для таких гораздо более крупных государств, как Алжир. Воспроизводственные процессы и в первую очередь условия реализации основной части валового продукта для них в значительной мере продолжают определяться факторами мирового капиталистического рынка, как свидетельствуют данные табл. 9 об экспортной квоте в производстве ВВП и об импортной - в потреблении.  

В основе роста эффективности экономики, как известно, лежит разделение труда , как в национальных границах, так и в глобальных масштабах. По многим показателям степень интернационализации мировой экономики в начале века была достаточно высокой. Внешнеторговая квота (экспорт плюс импорт к ВВП) в начале XX в. в целом составляла 20-30%. Для некоторых стран она была заметно выше. Так, экспортная квота английской промышленности в 1912 г. составляла 40%, а ежегодные английские инвестиции за рубежом перед Первой мировой войной в среднем превышали внутренние в 3-4 раза1. Высока была экспортная квота в колониях и зависимых территориях, даже без учета заниженных вывозных цен, что затрудняет сопоставление этого показателя с современных уровнем.  

Защита собственных рынков важна для каждого государства. Для реализации такой протекции используются разные методы. Они направлены на то, чтобы иностранные производители не заполоняли рынок и давали возможность отечественным работать. При этом и вывозить слишком много российского «добра» государству давать не выгодно, в этом случае применяются экспортная квота. Кроме того, показатель импортной, экспортной и внешнеторговой квоты дает возможность оценить степень открытости экономики страны.

Существуют такие цели использования квотирования:

1. Снижение дефицита конкретного вида продукта на рынке. При этом происходит замещение импортных поставок национальными товарами.
2. Насыщение внутренних рынков товарами, которые не производятся в России или их количество слишком ограничено.
3. Исключение негативного воздействия импортных товаров на экономику страны, здоровье и жизнь граждан.
4. Как выполнение международных обязательств.

Для страны подобные ограничения гарантируют, что импорт не будет превышать принятую правительством планку. При этом иностранный производитель не будет иметь возможности снижать цену с целью увеличения объема продаж.

Также квотирование является более гибким инструментом регулирования, ведь не требуется прохождение длительной процедуры принятия в законодательных органах. При этом внешнеторговая политика становиться более селективной, так как через выдачу некого объема лицензий государству удается оказывать поддержку определенным сферам отечественной экономики и даже отдельным предприятиям.

Суть и виды квотирования

Квотирование это возможность выделить определенную часть, которая оказывает некое действие на участие в совместном деле. Если применить ее к экономике, то она дает возможность урегулировать отношения участников хоз. деятельности внутри страны. Основная цель экспортной квоты и импортной квоты это ограничить количественные показатели:

• Производства.
• Потребления.
• Сбыта.
• Экспорта или импорта.

Квотирование вводиться не на постоянной основе, а на определенный срок. После достижения поставленной цели ограничения снимаются.

Данные ограничения бывают разными, существуют следующие виды:

1. Групповые. Они выставляют ограничения, касающиеся нескольких государств, которые поставляют на рынок импортные товары.
2. Глобальные, такие квоты импорта касаются конкретных товаров, без учета страны происхождения.
3. Антидемпинговые. Они определяют размеры импорта касательно конкретной страны.
4. Компенсационные. Накладывают ограничение на объемы ввозимых в страну товаров.
5. Пропорциональные. При их использовании объем товаров перераспределяется между странами-поставщиками пропорционально их доли в импорте в предыдущем периоде.
6. Сезонные. Их введение связано с пиковым объемом производства в стране-импортере, то есть в тот момент, когда цена самая выгодная.
7. Тарифные. Разрешается ввоз определенного объема товара в течение конкретного периода. При этом используются сниженные ставки пошлины.
8. Двухсторонние. Увеличенные квоты предоставляются той стране, которая берет на себя встречные обязательства по ввозу товаров из России.

Стоит понимать, что существует различие между квотой и тарифом. Основное в том, что у них разное содержание перераспределительного эффекта, в разной силе ограничений, которые они оказывают на импорт.

Рассмотрение импортных квот

Импортная квота это ограничения, которые касаются товаров, которые ввозятся в страну. Она свойственна для международных торговых отношений, контроль над ее реализацией ложиться на таможенные органы. Используется для защиты интересов собственных товаропроизводителей. Значение квоты определяется Правительством страны. При этом учитываются показатели конкурентоспособности и влияния на предпринимателей в стране.

Для расчетов импортной квоты используется формула, в которую включены такие параметры:

• Доля импорта страны.
• Валовой внутренний продукт.

Импортная квота = (импорт в денежном выражении / ВВП страны) *100%

Расчетный показатель утверждает значимость внутреннего потребления и производства.

Есть товары, на которые имеют преимущественное право продажи только страны-экспортеры. К ним относятся: сахар, снаряжение для армии и т.д. Для того чтобы документально ограничить процесс используется лицензирование. Количество лицензий ограничено и выдаются они конкретному предпринимателю.

Квотирование импорта это соотношение ввозимого товара к его стоимостному параметру. Срок, на который она зачастую устанавливается – 1 год. Определяется для каждого государства, из которого идет импорт отдельно и только после проведения тщательного анализа и консультации со специалистами. При расчете обязательно учитываются интересы обеих сторон сделки. Собственно величина квоты определяется с учетом объема партии товаров, который ввозиться.

Особенности импортных пошлин

Квотирование импорта ограничило возможности для наполнения государственного бюджета. Доход в полном объеме передается предпринимателю, который приобрел лицензию. При этом те, кто имеет лицензию имеет исключительно право на:

• Закупку товаров.
• Реализацию на внутреннем рынке.
• Запрос цены, которая часто является выше закупочной.

Импортное квотирование оказывает влияние, в том числе, на каждого гражданина страны. Ведь от того, что именно и в каких объемах пропустят на рынок, зависит то, что смогут потреблять жители РФ.

Экспортные квоты

Экспортная квота это определенный объем производства неких товаров и поставки их на экспорт. Они устанавливаются отдельно по каждому товару в каждой стране, в России в том числе. Зачастую экспортные квоты принимаются с учетом международных торговых договоренностей. Если сказать проще, то экспортной квотой называют максимальный объем конкретного товара, который разрешено вывозить за пределы страны в течение одного года.

Этот параметр количественный и демонстрирует важность экспорта того или иного вида продукции, товара для экономики страны и отдельных отраслей производства. Данные ограничения также рассчитывают на определенный период.

Для участников этот параметр имеет важное значение. В даже есть отдельный пункт, который именуется «квота» и он обязателен для заполнения при пересечении с товаром границы.

Экспортная квота России 2018 устанавливается только для тех товаров, которые имеют стратегическое значение для экономики. Так существуют они для продовольственных товаров. При этом ограничение по импорту формируются в отношении сельхозпродукции и водно-биологических ресурсов. Это необходимо для того, чтобы ускорить продажу аналогичных отечественных товаров и тем самым поддержать их производителей.

Показатель экспортной квоты свидетельствует о степени связи конкретного товара с мировым рынком, то есть его конкурентоспособность. Яркий пример: бедные страны поставляют на международный рынок в основном один вид товара/сырья, при этом они будут в расчетных данных указываться как активные участники международной торговли. Если же говорить о развитых странах, которые активно экспортируют много товаров высокого качества, то они в результате расчетов будут представлены как страны с ограниченными связями с внешними рынками. Пояснить это легко – много товаров у развитых стран потребляются на внутреннем рынке, чего нельзя сказать о бедных.

То есть, показатель экспортной квоты определяет благосостояние и качество товаров, которые изготовляются в стране.

Расчет

Экспортная квота определяется отдельно для каждого типа продукции, товара. При этом учитывается:

• Общий объем производства.
• Объем товара, который вывезен за границу за определенный период времени.

Результат расчета представляется в виде процентного соотношения одного показателя ко второму.

При использовании формулы расчета экспортной квоты во внимание принимаются: список товаров, параметры его, процентное соотношение к объему, которое разрешено для вывоза с такими же показателями относительно национального производства.

Все параметры квотирования указываются в лицензии, которую можно получить в госорганах РФ. Этот документ помогает регулировать операции ввоза и вывоза товаров.

Суть добровольного ограничения экспорта

Введение добровольных экспортных ограничений квот это одна из методик нетарифного регулирования внешней торговли. Суть процедуры в заключение соглашения между страной экспортером (Россией) и страной импортером (любой другой страной мира) об ограничении ввоза определенного товара. То есть, фактически устанавливает на него квоту. Добровольное квотирование экспорта имеет определенную процедуру, которая соблюдается участниками ВЭД, конкретней:

1. Заключается межправительственное соглашение на официальном уровне.
2. Неофициально договариваются производители и потребители из двух стран.
3. Далее составляется и подписывается многостороннее межгосударственное соглашение, основная цель его это утвердить добровольное ограничение экспорта.

Как результат, добровольное ограничение экспорта гарантирует соблюдение интересов производителей в одной стране и потребителей в другой.

О чем говорят экспортные квоты

Контроль над ввозимой и вывозимой продукцией и объемами поставок помогает поддерживать в гармонии производственную структуру внутри страны. Основной момент это защита производителей, которые могут вовсе прекратить существование при наличии неравной конкурентной борьбы. Как результат повышается рентабельность в областях производства, где применялось квотирование. Увеличение экспортной квоты отражает повышение уровня конкурентоспособности специализированной продукции на международном рынке.

Если в той или иной отрасли квотирование не использовалось, то это влечет за собой:

• Конкурентное давление.
• Дополнительные затраты. Они возмещаются за счет потребителя, то есть производитель повышает цену.

Как результат, товары от отечественного производителя будут стоить дороже, чем аналогичные импортные.

Применение квотирования: преимущества и недостатки

Квотирование удобный ограничительно-регулирующий инструмент внешнеторговой политики страны. При этом подобные ограничения имеют гибкий и прогрессивный характер, если сравнивать с тарифными методами. Так, последние формируются согласно законам и международным соглашениями.

Что же касается экспортных и импортных квот, то они не позволяют снизить цены за счет роста объема продаж. Как результат, государство помогает своим же производителям и определенным отраслям промышленности.

Сред других преимуществ можно выделить:

1. Удобный регулятивный инструмент в экономических отношениях между странами.
2. Инструмент оказания прямого или непрямого давления на другие страны.
3. Вариант регулирования межгосударственных торговых отношений.
4. Гарантируют безопасность отечественного производителя.
5. Предупреждают исчерпание полезных ископаемых.
6. Поддерживают платежный баланс государства.

Что касается недостатков, то в большей мере на себе их ощущает потребитель, это касается, в том числе, добровольного экспортного ограничения. Конкретные минуса:

• Создается искусственный дефицит продукции.
• Цена на товары национального производителя растет.
• Сужается диапазон выбора товаров.

Еще один негативный результат это торможение развития свободных конкурентных отношений на рынке сбыта.

Вывод

Квотирование показало себя как эффективный инструмент нетарифного регулирования и влияния на другие страны. Но все же основная задача введение как экспортных, так и импортных квот это защита собственного производителя и ресурсов, которые добываются внутри страны.

Видео: Определение степени открытости экономики страны

Квота - конкретная доля, норма или ограниченная часть чего-либо, оговоренная специализированным соглашением или договором. Квотирование - ограничение долей и допустимых норм.

Для разных политических, экономических и социальных отраслей понимание квот и квотирования несколько отличается.

Использование в разных отраслях

Квота может восприниматься как максимально допустимая доля, позволяющая участвовать в каком-либо деле. Например, в изготовлении или реализации товаров. Для иммиграционной политики это строгое ограничение, регламентирующее количество лиц, которым разрешено въехать в страну за ограниченный отрезок времени. Она может фиксировать количество пациентов, направляемых на дорогостоящее лечение.

В таможенном деле, в регулировании ВЭД, квотирование, или иначе контингентирование, входит в комплекс нетарифных мер. Под «контингентом» или «квотой» понимают определенное конкретным временным отрезком стоимостное или количественное ограничение, регулирующее ввоз или вывоз из стран определенных товаров.

Виды контингентов в ВЭД

• Экспортные контингенты. Исполняются в соответствии с международными, межправительственными договорами. Выглядят как добровольный отказ от вывоза части товаров. Кроме того, экспортную квоту используют для предупреждения неконтролируемого вывоза ставшей объектом квотирования продукции. Это предотвращает образования ее недостачи на собственном рынке.
• Импортные контингенты. Защищают товар местного производства от чрезмерной конкуренции с импортным. Иногда такую квоту применяют как ответный политический шаг на недружественные экономические или политические действия других стран.
• Глобальные контингенты. Регулируют размеры экспортно-импортных покупок или продаж по определенному товару, вне зависимости от покупающих или продающих стран. В случае экспорта, эта мера призвана «не выпустить» из страны продукцию, недостаток которой ощущается на внутреннем рынке.
• Индивидуальные контингенты. Отличаются от глобальных распределением по конкретным странам. Пропорциональные очерчивают в общем импорте долю конкретного государства. Двусторонние строятся на встречных обязательствах, оговоренных в международных торгово-политических соглашениях. Избирательные регламентируют ограничения, касающиеся приобретения товаров только в конкретной стране или группе государств, при неограниченной закупке их в любых других странах.
• Тарифные контингенты. Разрешают ввозить оговоренный объем продукции в беспошлинном режиме или по сниженным пошлинам. Весь товар, ввезенный сверх квоты, полностью облагается всеми предусмотренными для него таможенным законодательством пошлинами.
• Сезонные контингенты. Касаются чаще всего с/х. продуктов. Они призваны преградить путь импорту в сезон собственного урожая и поддержать ввоз вне сезонов созревания.

С помощью контингентирования осуществляется регулирование развития внутренней и мировой торговли. Это один из способов защитить внутренний рынок страны от дешевого импорта, мешающего развитию собственного производства. Контингенты могут быть формой участия государства в соблюдении международных обязательств. Прямое или непрямое воздействие (давление), оказываемое посредством квот, определяет экономические и политические отношения между странами.